6月13日，国务院法制办公室就工信部草拟的《乘用车企业平均值燃料消耗量与新能源汽车分数分段管理办法（印发稿）》（以下全称“印发稿”）公开发表印发。印发稿表明，乘用车企业的新能源汽车分数管理办法预计在2018年开始实行，新能源汽车于是以分数可在乘用车企业间权利交易。
中国工程院院士杨裕生曾回应，“补贴退坡+分数制度”是政府“十三五”电动汽车政策的核心，也是电动汽车市场化的关键措施。所以，企业拒绝接受分数制为是大力发展电动汽车的实际行动。在某种程度上，新能源汽车的补贴形式未来将会由政府补贴企业的形式转变成车企之间互相补贴，也即：领先乘用车企业通过出售新能源汽车分数向先进设备企业获取资金补偿。硬性指标从印发稿的具体内容不难看出，乘用车企业平均值燃料消耗量与新能源汽车分数分段管理办法是根据《中华人民共和国节约能源法》等规定制订而来，目的提高我国汽车节约能源水平，创建节约能源与新能源汽车管理的长效机制，增进汽车产业身体健康发展，减轻能源和环境压力。
在本次公布的印发稿中，工信部详尽规定了乘用车企业平均值燃料消耗量核算办法以及乘用车企业新能源汽车分数核算办法。按照涉及规定，乘用车企业平均值燃料消耗量分数为该企业平均值燃料消耗量的合格值和实际值之间的差额与该企业乘用车生产或者进口量的乘积，实际值高于合格值产生的分数为于是以分数，低于合格值产生的分数为负分数。
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